ZAINTERESOVANÍ ODMIETAJÚ, ŽE BY MINISTERSTVO OVPLYVŇOVALO ROZHODNUTIA TELEKOMUNIKAČNÉHO ÚRADU V PROSPECH POLOŠTÁTNEHO TELEKOMU

Analýzy trhov skončili, regulácia je stále slabá

Telekomunikačný úrad nepracuje podľa predsedu ATO Vladimíra Ondroviča tak, ako by mal. Súvislosť hľadá aj v tom, že úrad je financovaný z kapitoly ministerstva dopravy, akcionára ST.

BRATISLAVA - Telekomunikačný úrad nepracuje podľa predsedu Asociácie telekomunikačných operátorov Vladimíra Ondroviča tak, ako by mal. Regulácia podľa neho zlyháva z viacerých dôvodov.
Jedným z nich sú pomalé analýzy trhov, bez ktorých úrad nemôže s reguláciou začať. Úrad mal ukončiť analýzu všetkých významných trhov už v polovici roka 2004, ale stalo sa tak až teraz. Aj to nie úplne. Podľa Ondroviča totiž prvostupňové rozhodnutie ešte neznamená koniec analýzy a konečné druhostupňové rozhodnutie padlo zatiaľ len o piatich z osemnástich trhov.
Úrad časť viny zvaľuje na telekomunikačné podniky, o svojej nehovorí. "Rýchlosť analyzovania trhov závisela aj od schopnosti telekomunikačných podnikov včas, úplne a kvalitne predkladať požadované údaje," tvrdí.
Špekulácie o prepojení regulátora a regulovaného
Takmer na všetkých trhoch, okrem jedného, je podľa regulátora - Telekomunikačného úradu - dominantným podnikom niekdajší štátny monopol Slovak Telekom. Na zostávajúcom trhu "ukončovania volaní v mobilných sieťach" sú významnými firmami Orange a T-Mobile. Znamená to, že firmy sa môžu na trhu správať nezávisle od svojich konkurentov, a teda nie sú vystavené účinnej súťaži.
Ondrovič upozorňuje, že Telekomunikačný úrad je financovaný z kapitoly ministerstva dopravy, ktoré vlastní 49 percent akcií Slovak Telekomu. „Ak by nebol úrad prepojený s bývalým monopolom Slovak Telekom, jeho regulačné rozhodnutia by určite vyzerali inak, a konkurencia na trhu by bola na oveľa lepšej úrovni," povedal. Riešením by bolo podľa neho napríklad Telekom doprivatizovať.
Hovorca Telekomunikačného úradu Roman Vavro ovplyvňovanie úradu Telekomom či ministerstvom vylúčil. „Ide len o špekulácie," povedal. Riaditeľ sekcie pošty a telekomunikácií na ministerstve dopravy Anton Smitka hovorí, že kritici túto situáciu zneužívajú. „Rozhodnutia regulátora sú nezávislé a nemajú nič spoločné s tým, že je ministerstvo akcionárom Telekomu a zároveň financuje úrad."
Úrad chce samostatnosť už roky
K zlepšeniu činnosti Telekomunikačného úradu by mohlo podľa Ondroviča pomôcť aj osamostatnenie jeho rozpočtu. Úrad má príjmy z poplatkov za licencie a z pokút, ktoré by mohol využiť, aby sa personálne dobudoval a sám financoval. Dnes idú príjmy úradu do rozpočtu ministerstva a časť z nich tam aj ostáva.
Úrad sa osamostatniť chce. „Vo výročných správach požadujeme osamostatnenie financovania už niekoľko rokov," povedal Vavro. Návrh zákona, ktorý by riešil financovanie úradu, sa zatiaľ nedostal do vlády. Oddialili ho výhrady ministerstva financií a predčasné voľby. „Zatiaľ nie je jasné, ako sa k financovaniu úradu postaví nová vláda," povedal Smitka. Aj o osamostatnení Telekomunikačného úradu bude zajtra hovoriť s novým ministrom Ľubomírom Vážnym zo Smeru.
Zmluva môže veľa vyjasniť
Štát môže zasiahnuť do telekomunikačného trhu a pomôcť tak jeho liberalizácii aj cez svoje akcionárske práva v dominantnom Slovak Telekome.
Nedostatočnú reguláciu bývalého monopolu by tiež mohlo objasniť zverejnenie privatizačnej zmluvy s majoritným vlastníkom telekomunikácií, spoločnosťou Deutsche Telekom. „Neoficiálne kópie (privatizačnej zmluvy Slovak Telekomu - pozn. red.) obsahujú závažné podozrenia o štátnej pomoci a zvýhodňovaní bývalého monopolu," povedal Ondrovič. Cieľom asociácie je, aby bola zmluva zverejnená.

Chronológia analýz trhov
- Zákon o elektronických komunikáciách platí od 1. januára 2004.
- Úrad mal určiť zoznam významných trhov do 1. marca 2004. Urobil tak 28. januára 2004.
- Úrad mal ukončiť analýzu významných trhov do 1. júla 2004.
- Úrad ukončil analýzy v júni 2006.
- Úrad má analýzy trhov každé dva roky opakovať.

Prečo sú potrebné analýzy
Maloobchodné aj veľkoobchodné trhy regulátor analyzuje, aby zistil, či na nich operátori efektívne súťažia. Ak to tak nie je, úrad určí dominantné podniky a regulačný rámec, ktorý má zabezpečiť, aby na trhu vzniklo konkurenčné prostredie.
Po ukončení analýzy výsledky konzultuje na národnej a potom na medzinárodnej úrovni. Posledné slovo má Európska komisia a po jej súhlase úrad vydá prvostupňové rozhodnutie.
Proti prvostupňovému rozhodnutiu sa môže dotknutá firma odvolať, čo reguláciu oddiali. Ak úrad rozhodnutie potvrdí, je už konečné. Firma môže dať preskúmať zákonnosť rozhodnutia na Najvyšší súd, ale regulácia už môže začať, povedal hovorca Telekomunikačného úradu Roman Vavro. Doteraz sa podľa neho nestalo, aby firma žalobu podala.

Najčítanejšie na SME Tech


Hlavné správy zo Sme.sk

SVET

Účtenky frustrujú podnikateľov, no Babišovi lákajú voličov

Sociálni demokrati o registračných pokladniciach hovoria dve desaťročia. Tému aj tak pustili hnutiu ANO.

ŠPORT

Sagan na MS: má dva tituly, ale raz ho zradil žalúdok

Sagana čakajú ôsme majstrovstvá sveta.

TECH

Výmena batérií namiesto nabíjania. Elektroautá sa môžu zmeniť

Nebude zložitejšia ako tankovanie paliva.

Neprehliadnite tiež

Čo sa stane, ak by sa antarktické sopky pod ľadom prebudili

Jedna z nich v budúcnosti vybuchne. Nevieme len, kedy.

Prečo vám obrazovka mobilu škodí a ako zmierniť únavu očí

Modré svetlo zhoršuje spánok, videnie a spája sa aj so vznikom rakoviny.

Chobotnice si vybudovali vlastné mesto a správaním prekvapili vedcov

Biológovia objavili neďaleko východného pobrežia Austrálie chobotničie mesto, ktoré pomenovali Oktlantída.

Výmena batérií namiesto nabíjania. Elektroautá sa môžu zmeniť

Nabíjanie elektromobilov nemusí byť v budúcnosti zložitejšie ako tankovanie paliva.

Inzercia - Tlačové správy


  1. Kedy sa refinancovanie oplatí?
  2. Plug-in, hybrid alebo elektromobil? Poradíme, ako si vybrať ten
  3. Bývajte v budove, po ktorej sa prechádzal Schöne Náci
  4. Trenčania to chcú mať všade blízko. Kde kupujú byty?
  5. ENGIE Services odovzdala do prevádzky novú kotolňu v Košiciach
  6. Poistenci VšZP už nebudú platiť 17 centov v lekárňach za recepty
  7. Žilina Voce Magna 2017 – Medzinárodná súťaž zborového umenia
  8. Lokalita pod Kolibou výrazne mení svoju tvár
  9. Exotické destinácie s priamym letom z Viedne
  10. Potraviny typické pre váš región nájdete už aj v Kauflande
  1. Plug-in, hybrid alebo elektromobil? Poradíme, ako si vybrať ten
  2. Program obnovy chodníkov v Starom Meste schválený
  3. Stavebná fakulta STU získala certifikát EUR-ACE
  4. Stavebná fakulta STU získala certifikát EUR-ACE
  5. Príďte na Deň otvorených dverí v Novom Ružinove
  6. Študenti sa rozhodli zmeniť svoju školu
  7. Kedy sa refinancovanie oplatí?
  8. Bývajte v budove, po ktorej sa prechádzal Schöne Náci
  9. Samsung Galaxy Note8 umožňuje tvoriť veľké veci
  10. IMMOFINANZ spúšťa medzinárodnú reklamnú kampaň retailovej značky
  1. Poistenci VšZP už nebudú platiť 17 centov v lekárňach za recepty 8 987
  2. Exotické destinácie s priamym letom z Viedne 6 779
  3. Lokalita pod Kolibou výrazne mení svoju tvár 2 660
  4. Trenčania to chcú mať všade blízko. Kde kupujú byty? 2 262
  5. Zabudnite na nové a neekologické PC. Je tu Refurbished! 1 762
  6. Potraviny typické pre váš región nájdete už aj v Kauflande 1 669
  7. Päť mýtov, ktoré ste počuli. A možno aj uverili 1 432
  8. Bývajte v budove, po ktorej sa prechádzal Schöne Náci 885
  9. Kedy sa refinancovanie oplatí? 883
  10. Všetko, čo by ste mali vedieť o umelom oplodnení 840