ZAINTERESOVANÍ ODMIETAJÚ, ŽE BY MINISTERSTVO OVPLYVŇOVALO ROZHODNUTIA TELEKOMUNIKAČNÉHO ÚRADU V PROSPECH POLOŠTÁTNEHO TELEKOMU

Analýzy trhov skončili, regulácia je stále slabá

Telekomunikačný úrad nepracuje podľa predsedu ATO Vladimíra Ondroviča tak, ako by mal. Súvislosť hľadá aj v tom, že úrad je financovaný z kapitoly ministerstva dopravy, akcionára ST.

BRATISLAVA - Telekomunikačný úrad nepracuje podľa predsedu Asociácie telekomunikačných operátorov Vladimíra Ondroviča tak, ako by mal. Regulácia podľa neho zlyháva z viacerých dôvodov.
Jedným z nich sú pomalé analýzy trhov, bez ktorých úrad nemôže s reguláciou začať. Úrad mal ukončiť analýzu všetkých významných trhov už v polovici roka 2004, ale stalo sa tak až teraz. Aj to nie úplne. Podľa Ondroviča totiž prvostupňové rozhodnutie ešte neznamená koniec analýzy a konečné druhostupňové rozhodnutie padlo zatiaľ len o piatich z osemnástich trhov.
Úrad časť viny zvaľuje na telekomunikačné podniky, o svojej nehovorí. "Rýchlosť analyzovania trhov závisela aj od schopnosti telekomunikačných podnikov včas, úplne a kvalitne predkladať požadované údaje," tvrdí.
Špekulácie o prepojení regulátora a regulovaného
Takmer na všetkých trhoch, okrem jedného, je podľa regulátora - Telekomunikačného úradu - dominantným podnikom niekdajší štátny monopol Slovak Telekom. Na zostávajúcom trhu "ukončovania volaní v mobilných sieťach" sú významnými firmami Orange a T-Mobile. Znamená to, že firmy sa môžu na trhu správať nezávisle od svojich konkurentov, a teda nie sú vystavené účinnej súťaži.
Ondrovič upozorňuje, že Telekomunikačný úrad je financovaný z kapitoly ministerstva dopravy, ktoré vlastní 49 percent akcií Slovak Telekomu. „Ak by nebol úrad prepojený s bývalým monopolom Slovak Telekom, jeho regulačné rozhodnutia by určite vyzerali inak, a konkurencia na trhu by bola na oveľa lepšej úrovni," povedal. Riešením by bolo podľa neho napríklad Telekom doprivatizovať.
Hovorca Telekomunikačného úradu Roman Vavro ovplyvňovanie úradu Telekomom či ministerstvom vylúčil. „Ide len o špekulácie," povedal. Riaditeľ sekcie pošty a telekomunikácií na ministerstve dopravy Anton Smitka hovorí, že kritici túto situáciu zneužívajú. „Rozhodnutia regulátora sú nezávislé a nemajú nič spoločné s tým, že je ministerstvo akcionárom Telekomu a zároveň financuje úrad."
Úrad chce samostatnosť už roky
K zlepšeniu činnosti Telekomunikačného úradu by mohlo podľa Ondroviča pomôcť aj osamostatnenie jeho rozpočtu. Úrad má príjmy z poplatkov za licencie a z pokút, ktoré by mohol využiť, aby sa personálne dobudoval a sám financoval. Dnes idú príjmy úradu do rozpočtu ministerstva a časť z nich tam aj ostáva.
Úrad sa osamostatniť chce. „Vo výročných správach požadujeme osamostatnenie financovania už niekoľko rokov," povedal Vavro. Návrh zákona, ktorý by riešil financovanie úradu, sa zatiaľ nedostal do vlády. Oddialili ho výhrady ministerstva financií a predčasné voľby. „Zatiaľ nie je jasné, ako sa k financovaniu úradu postaví nová vláda," povedal Smitka. Aj o osamostatnení Telekomunikačného úradu bude zajtra hovoriť s novým ministrom Ľubomírom Vážnym zo Smeru.
Zmluva môže veľa vyjasniť
Štát môže zasiahnuť do telekomunikačného trhu a pomôcť tak jeho liberalizácii aj cez svoje akcionárske práva v dominantnom Slovak Telekome.
Nedostatočnú reguláciu bývalého monopolu by tiež mohlo objasniť zverejnenie privatizačnej zmluvy s majoritným vlastníkom telekomunikácií, spoločnosťou Deutsche Telekom. „Neoficiálne kópie (privatizačnej zmluvy Slovak Telekomu - pozn. red.) obsahujú závažné podozrenia o štátnej pomoci a zvýhodňovaní bývalého monopolu," povedal Ondrovič. Cieľom asociácie je, aby bola zmluva zverejnená.

Chronológia analýz trhov
- Zákon o elektronických komunikáciách platí od 1. januára 2004.
- Úrad mal určiť zoznam významných trhov do 1. marca 2004. Urobil tak 28. januára 2004.
- Úrad mal ukončiť analýzu významných trhov do 1. júla 2004.
- Úrad ukončil analýzy v júni 2006.
- Úrad má analýzy trhov každé dva roky opakovať.

Prečo sú potrebné analýzy
Maloobchodné aj veľkoobchodné trhy regulátor analyzuje, aby zistil, či na nich operátori efektívne súťažia. Ak to tak nie je, úrad určí dominantné podniky a regulačný rámec, ktorý má zabezpečiť, aby na trhu vzniklo konkurenčné prostredie.
Po ukončení analýzy výsledky konzultuje na národnej a potom na medzinárodnej úrovni. Posledné slovo má Európska komisia a po jej súhlase úrad vydá prvostupňové rozhodnutie.
Proti prvostupňovému rozhodnutiu sa môže dotknutá firma odvolať, čo reguláciu oddiali. Ak úrad rozhodnutie potvrdí, je už konečné. Firma môže dať preskúmať zákonnosť rozhodnutia na Najvyšší súd, ale regulácia už môže začať, povedal hovorca Telekomunikačného úradu Roman Vavro. Doteraz sa podľa neho nestalo, aby firma žalobu podala.

Najčítanejšie na SME Tech


Hlavné správy zo Sme.sk

EKONOMIKA

Ani vyšetrovanie Dúhu nepripraví o verejné zákazky. Pozrite sa, čo stavia

Zmluva na výstavbu tunela za 500 miliónov eur rieši korupciu, vyšetrovanie daní nie.

KOMENTÁRE

Keď je na výber medzi Dúhou a Váhostavom

Kde uviazlo trestné oznámenie vyzerá ako otázka na policajných šéfov.

TECH

Miliardy ľudí čoskoro zažijú nevídanú klímu

Klimatická zmena prebieha nad zemou rýchlejšie ako nad oceánmi.

Neprehliadnite tiež

Boli sme naivní, povedala NASA, keď videla prvé fotky podbruška Jupiteru

Nové fotografie pólov Jupitera od sondy Juno rozbili doterajšie teórie o fungovaní plynných obrov.

Bielenie Veľkej koralovej bariéry je ešte horšie, než sa čakalo

Koraly predstavujú živobytie nielen pre ľudí, ale aj pre milióny živočíchov.

Koniec latrín a chemických záchodov, nová toaleta odpad prefiltruje a spáli

Akademici sľubujú vyššiu hygienu pre chudobné kúty sveta.

Do mobilu pozeráme čoraz viac. V Brazílii aj päť hodín denne

Vybaviť hovor a prečítať správu - to je mobilná história, ktorá bola len skromným začiatkom dnešných dní.

Inzercia - Tlačové správy


  1. Mimoriadna kvalita unikátnych Kia SUV modelov
  2. Výnimočný obchod robia výnimoční zamestnanci
  3. Táto dvojica stojí za zrodom slovenského internetu. Ako začínal?
  4. 14 tipov na exotickú dovolenku, ktorú si môžete dovoliť (aj vy)
  5. Štatutári, máte už prístup k elektronickej schránke?
  6. Zabudnite na nové a neekologické PC. Je tu Refurbished!
  7. Volkswagen Arteon je výkladná skriňa technológií
  8. Yeme chce byť výnimočný obchod aj vďaka výnimočným zamestnancom
  9. Lepšie bývať na vidieku, alebo v meste? Hľadali sme výhody
  10. Poznáte pôvod slovenských slov? Otestujte sa
  1. Neviete si rady s vaším ročným vyúčtovaním? Pomôže vám FiiFree
  2. Nadácia Orange ocenila Detský čin roka
  3. Výnimočný obchod robia výnimoční zamestnanci
  4. Mimoriadna kvalita unikátnych Kia SUV modelov
  5. Táto dvojica stojí za zrodom slovenského internetu. Ako začínal?
  6. Aj vy môžete mať pekný trávnik, poradí vám expert
  7. Výrobky, ktoré chutia a voňajú ako z domácej zabíjačky
  8. 14 tipov na exotickú dovolenku, ktorú si môžete dovoliť (aj vy)
  9. Profesionálne sa predaj nehnuteľností dá robiť jedine exkluzívne
  10. HÝBSA Slovensko odštartovalo turné po Slovensku. Buďte pri tom!
  1. Táto dvojica stojí za zrodom slovenského internetu. Ako začínal? 17 380
  2. 14 tipov na exotickú dovolenku, ktorú si môžete dovoliť (aj vy) 16 038
  3. Poznáte pôvod slovenských slov? Otestujte sa 8 383
  4. Volkswagen Arteon je výkladná skriňa technológií 7 375
  5. Lepšie bývať na vidieku, alebo v meste? Hľadali sme výhody 7 270
  6. Zabudnite na nové a neekologické PC. Je tu Refurbished! 6 764
  7. Čím všetkým som si prešla, aby som sa naučila po anglicky 6 471
  8. Yeme chce byť výnimočný obchod aj vďaka výnimočným zamestnancom 5 203
  9. Štatutári, máte už prístup k elektronickej schránke? 3 764
  10. Mimoriadna kvalita unikátnych Kia SUV modelov 2 663